彩云之南，山高水长。公路蜿蜒，川流不息。

2016年4月21日，在国家“十三五”规划开局之际，云南省交通发展投资有限责任公司（以下简称“省交发公司”）揭牌成立。十年来，省交发公司服从服务于云南综合交通发展大局，认真履行省委、省政府赋予的使命任务，充分发挥省交通运输厅厅管企业抓手作用，扎实抓好主责主业和自身发展，为云南公路“十三五”时期“能通全通”、“十四五”时期“互联互通”和经济社会发展贡献了“交发力量”。

聚焦核心功能 助力交通强省

2025年12月28日，省交通运输厅下发通知，对省交发公司高效完成G60沪昆高速盘州至曲靖段改扩建、G78汕昆高速石林至昆明段改扩建项目前期工作和投资人招选任务予以表扬。

负责云南省非收费公路项目投融资、有关公路建设项目前期工作，参与高速公路项目政府与社会资本合作（PPP）的实施工作等，是省交发公司的主要职能职责。履行好这些职能职责是省交发公司作为国有企业发挥核心功能的具体体现。公司履行香丽、华丽、保泸、墨临、昆楚、楚大、弥玉、玉楚、瑞孟、勐绿10个PPP项目的政府出资人代表职责，项目总里程1749.76公里，配合省交通运输厅完成10个项目的识别、准备、采购和前期工作。按照省交通运输厅授权，公司履行南云、功小、勐打、宁香、玉墨、墨普、戛者、香隔红宁支线和昆玉、富曲、昆石项目改扩建12个项目业主职责。

针对履行出资人代表职责和项目业主职责的项目，已开工的，同步对基建程序、安全质量、工程进度、资金合规使用等实施全过程监管。共派驻9个现场机构、专职监管人员55人，累计开展监管检查894次，发现问题6952个，发出监管意见1234份；跟踪完成问题整改6920项，整改率达99.5%，全力打造优质工程。截至目前，7个项目全线通车运营、2个项目分段通车，通车里程1346.02公里。香丽、华丽、保泸、墨临4个PPP项目被财政部评为第三批政府和社会资本合作示范项目。

“十三五”期间，面对云南地方高速项目资本金不足的瓶颈问题，省交发公司发起设立了10支交通产业基金，共募集投放资金655.39亿元，投向68个“能通全通”地高项目，助力全省高速公路通车里程“十三五”期间净增加5000公里。

2021年起，省级财政调整地高项目支持资金投放方式，公司通过省级资金直投地高项目23个，投放资金108.2亿元，助力项目建设。截至2025年底，省交发公司完成综合交通固定资产投资3396.75亿元，连续10年超额完成省交通运输厅下达的投资任务。

坚持价值创造 引领向优发展

确保国有资产保值增值和不断做强做优做大是国有企业的根本任务和价值体现。省交发公司坚持一手抓省交通运输厅安排的重点工作任务落实，一手抓公司经营发展，努力提升公司的价值创造能力。公司按照市场化运作方式参与云南交通基础设施投资、建设、管养、运营等，拥有公路工程施工总承包壹级、公路工程监理甲级、房建乙级、公路设计乙级等23个资质牌照和基金、商业保理、融资租赁3个类金融牌照，为市场化开展业务提供了有力支撑。

“十四五”时期，云南省公路建设从“补短板”逐步转到“提质效”“优结构”阶段，省交发公司履行的政府出资人代表和项目业主职责逐步减少。公司积极适应新形势，坚持“一稳一创”：“一稳”即主动对接全省交通规划，参与国高、国道等重点项目投标，强化项目全流程管理，统筹质量、安全与效益，稳住发展基本盘；“一创”即聚焦低空经济、绿色低碳、人工智能等领域，加大科研和场景应用投入，拓展外部市场、突破技术瓶颈、推动技术融合，激活发展新动能。

省交发公司坚持创新引领，依托实施项目，引入交通运输部青年科技英才、省级突出贡献获得者、云岭产业领军人才等一批专家及工程师，累计申报立项省重点研发计划项目、省交通运输厅科技项目等23项，投入经费1.32亿元，围绕道路新材料、智慧高速、平安交通等方面组建研发团队、成立创新工作室，获得授权发明专利、实用新型专利、外观设计专利等20项。

成立以来，省交发公司累计实现营业收入68亿元，净利润6.89亿元，上缴国有资本收益9500万元，缴纳税金及附加5.01亿元。截至2025年底，省交发公司资产总额825.29亿元，资产负债率达20.29%。公司主体信用评级AAA。

履行社会责任 彰显国企担当

省交发公司始终把履行社会责任作为发展成果惠及大众和民生的具体实践，将社会责任理念全面融入企业战略、重大决策和文化建设，在高质量发展中创造更大社会价值。‌

“十三五”时期，为助力云南省脱贫攻坚工作，省交发公司主动承接专项贷款，保障农村硬化路高效推进，发放并收回了PSL贷款108.99亿元，保障了云南省原定于“十三五”末3628个建制村3.18万公里通硬化路目标提前至2017年完成。公司通过自筹资金垫付农村公路项目贷款本息缺口、交通产业基金到期本息资金缺口、国开基金到期本息资金缺口共11次累计20.21亿元，体现了公司在防风化债过程中的责任担当。

同时，省交发公司按照云南省国资委统一部署，负责昭通市镇雄县大湾镇大湾村、古镇村脱贫攻坚和乡村振兴定点帮扶工作，累计投入帮扶资金727万元，选派驻村工作队员11名，实施项目18个，3名驻村第一书记获得省级表彰，参与脱贫攻坚和乡村振兴工作成效明显。

成立至今，省交发公司经历了4次管理体制调整、8家经营性子公司无偿划出、8支产业基金并表、7个国高项目车购税626.699亿元权益无偿划出，公司全体干部职工始终讲政治、顾大局、抓落实，为云南省属国有企业“管理、发展、脱困、改革”作出了积极贡献，在关键时刻彰显了政治忠诚和担当。

优化法人治理 厚积发展力量

2016年7月4日，全国国有企业改革座谈会召开。2016年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议召开。省交发公司在这一时代背景下启航，坚持党的全面领导，严格按照法律法规建立现代企业制度，完善法人治理机构。

省交发公司现有1个党委、7个党总支、12个基层党支部，实现基层党组织全覆盖。现有9个内设部门、7个二级公司、8家合伙企业、9个三级公司，参股34个高速公路项目公司和2个省级低空经济公司，股权结构清晰，管理规范有序。

省交发公司将党建工作与生产经营深度融合，通过实施党建融入生产经营三年行动，推动党建工作与重大项目、市场业务、安全生产等互融共促，将党建优势转化为发展优势。公司建立健全法人治理制度，优化公司章程，完善“三重一大”决策机制，细化决策权责清单58项，建立24个板块149项管理制度办法；健全内控管理体系，明确公司本部及控股、参股公司管控事项465项，公司党委、董事会向经理层授权决策事项26项，提升了合规管理水平。

十年栉风沐雨，十年不负韶华。“十五五”即将开局起步，迎着新一轮春风，省交发公司将围绕云南省“3815”战略发展目标和省交通运输厅工作要求，踔厉奋发、勇毅前行，为推动云南综合交通高质量发展再立新功。

（通讯员：申开钒）