曾经，怒江大峡谷深处，溜索是老百姓出行的“生命线”；滇西连绵的群山中，农产品外运依靠人背马驮；边境村寨的孩子们上学、老人看病只能翻山越岭……如今，一条条平整安全、蜿蜒盘旋的农村公路，如同跃动的血脉，将云岭的千山万壑、边远村寨紧密相连，为“有一种叫云南的生活”增添了丰富色彩。这翻天覆地的变化，正是云南省全力推进“四好农村路”建设结出的硕果。

据介绍，云南省把“四好农村路”建设当作服务乡村振兴、促进共同富裕的先导性工程。相继出台《关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》《推动“四好农村路”高质量发展若干措施》《云南省农村公路建设管理实施办法》等一系列政策文件。“十四五”规划以来，累计创建“四好农村路”全国示范县21个，培育省级示范县50个。持续深化“政府主导、分级负责、多元联动”建设机制，累计投入资金760亿元，大力实施建制村通硬化路等惠民利民项目，农村公路的覆盖范围、通达深度、质量安全水平显著提高，有力改善了农村地区交通状况，群众出行条件大幅提升，推动了农业增效、农民增收、农村发展，为打赢脱贫攻坚战、实现全面小康筑牢了基础。

在建设方面，云南省农村公路规模实现跃升，通达程度更深。截至2024年底，农村公路通车里程达30.2万公里，位居全国第2位。实现819个乡镇通三级路，12421个建制村通等级公路，9.2万个自然村通硬化路，374个边境幸福村100%通硬化路。曾经的“溜索过江”已成为历史，村民出行告别了“晴天一身土，雨天一身泥”的状况，“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的农村交通网络基本形成。

同时，政策引领作用显著，云南省将农村公路新改建、危桥改造和安全生命防护工程列入全省民生十件实事重点推进，依据“十四五”规划公路发展规划精准施策，构建起乡镇通三级公路、30户以上自然村通硬化路等6大类别建设项目库，并对项目储备进行动态优化，为农村公路建设提供了科学指引与有力支撑。此外，各地积极创新建设模式，大理州推行“党建引领、村级自建”，通过简化程序、群众筹资筹劳等方式，降低建设成本，加快建设进度。昭通建立小型项目“财政资金+群众投工投劳”模式，县政府采购水泥、砂石等主材，乡镇政府统筹，县交通运输部门现场指导，群众投工投劳参与建设。瑞丽市成功争取农发行融资贷款2.5亿元，有效解决了资金难题。

在管理上，云南省全面推行县、乡、村三级“路长制”，构建起“省级统筹、市县落实、乡村参与”的网格化责任体系。全省设置“路长制”公示牌5.7万块，路长人数3.3万人，护路员4.4万人，建立“路长+护路员”联动机制，将日常巡查、日常保养等职责细化到人，实现“路有人管、责有人担”，农村公路列养率保持100%。积极探索信息化管理手段，省公路局研发农村公路数字化管养平台，实现养护绩效评价流程线上管理。昭通市绥江县开发“绥江交通”智慧小程序，实现路长巡路问题“发现—交办—处置—验收”线上闭环管理，高效处理问题2500余条。楚雄州元谋县搭建数字交通管理云平台，融合GIS、物联网技术，实现农村公路全生命周期数字化管理。同时，探索“法约”结合治理路径，推动将爱路护路纳入乡规民约、村规民约，创新开展“义务爱路护路日”“人民公路人民养”等群众性活动，激发村民自治活力。结合农村人居环境整治提升行动，开展路域环境洁化、绿化、美化，全省累计实施“路田分家、路宅分家”8.3万公里。

在养护方面，云南省坚持群专结合养护，构建“公路养护+就业帮扶”机制，年均吸纳3.7万名农村劳动力参与日常养护，其中脱贫户2万余人，人均年收入增加1.1万元。专业养护引入第三方机构，推动养护作业向标准化、机械化转型。结合“绿美云南”“绿美交通”建设，大力实施农村公路绿化美化工程，通过“补绿增色、借景造势”，累计打造绿美农村路3.2万公里，涌现出大理州南涧县无量山藏茶谷公路、香格里拉市库周公路、文山州广南县“冬樱花”打卡路等一批绿美标杆项目。并且，坚持“因地制宜、安全适用”建设农村公路，“十三五”以来，同步实施农村公路生命防护工程13.73万公里，改造危旧桥梁2425座，为村民打造出一条条“放心路”。

在运营方面，在“四好农村路”的有力支撑下，农村客运实现了从“有没有”到“好不好”的根本转变，服务品质、安全水平、可持续性不断提高。昆明市引导传统客运企业转型，携手平台推出“站点巴士”，实现便捷购票、就近乘车，城乡客运一体化水平持续提升。安宁市创新开通覆盖主城区的免费“家校直通车”，配备安保员，实现学生安全出行闭环管理，日均服务4800余人次。同时，坚持“政府引导、市场主导”原则，依托农村客运班线“定时、定点、定线”优势，委托运输企业代运代投快递，全省开通客货邮融合线路583条，投入代运车辆2800余辆，实现“公交载客又带货”。截至2025年6月，云南已建成9901个村级寄递物流综合服务站，快递进村率从不足40%跃升至67.39%，县到村派件时间压缩至1天左右，派件、寄件成本分别下降20%、50%。2024年全省农村物流成本降低1.2亿元，群众运输费用节约7200万元。农村公路的畅通，极大地激活了乡村经济，版纳、临沧的茶叶，普洱、保山的咖啡，昭通、红河的水果更快更新鲜地走向全国市场。美丽农村路串联起散落的美景，元阳梯田、普者黑、腾冲和顺、沙溪古镇等景区及众多乡村旅游点因路而兴，民宿、农家乐不断涌现，村民吃上了“旅游饭”，怒江“美丽公路”成为自驾网红打卡地。便捷的交通改善了就医、上学条件，提升了边疆民族地区群众的获得感、幸福感、安全感。

此外，云南省创新实践“农村公路+特色产业+乡村旅游+电商物流+历史文化”的模式，成为激活乡村资源的关键纽带。昭通市威信县依托红色旅游路，将扎西会议旧址等红色景点与美丽乡村串联起来，铺就革命老区的致富路。昆明市石林县围绕全域旅游布局，高标准建设大叠水旅游专线等公路，把鹿平公路打造成为带动沿线7万群众增收的“快车道”。文山州麻栗坡县在粑五线建设中，将沿线果树交由群众“分片包干”管护并分红，实现“建管护”与增收共赢。西双版纳七子饼茶园路、大理漾濞核桃路、楚雄紫溪山旅游环线等一批典型示范路正加速从“旅游公路”向“公路旅游”转变，成为农业增效、农村发展、农民增收的黄金之路。

民心所向，大道如虹。“四好农村路”，铺下的是路，连接的是心，通达的是富，稳定的是边。它不仅是看得见、摸得着的民生工程，更是驱动云岭乡村剧变、承载边疆人民幸福梦想的坚实纽带。站在新起点，云南省将聚焦提质升级、智慧深化、绿美延伸、融合增效，推动“四好农村路”高质量发展，让其在与乡村产业、旅游、文化更深层次的联动中，在全面推进乡村振兴的征程中，发挥更大的作用。

（记者：彭锡）